推动国有上市公司实施股权激励，股份回购
鼓励集团公司适时增持上市公司股票，加大优质资产注入力度
◎记者 王子霖
5月18日，国资委召开深化国有控股上市公司改革争做国企改革三年行动表率专题推进会，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明表示，国有控股上市公司要在深入实施国企改革三年行动、依法依规规范运作、推动资本市场健康稳定发展三个方面争做表率。
会议明确，要加大力度有序推进国有上市公司股权激励；上市公司要适时实施股份回购，增强投资者信心；各地国资委要对国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持，并鼓励各集团公司长期持有上市公司股份，适时增持价值低估的上市公司股票。同时，国资委要求继续加大优质资产注入上市公司力度、稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市。
鼓励通过资本市场做大做强
会议明确，国有控股上市公司要重点做强做精主责主业，实现板块归属清晰。要继续加大优质资产注入上市公司力度。集团公司要系统梳理未上市和已上市资源，结合实际逐步将现有未上市的优质资产有计划地注入上市公司，必要的也可单独上市。
“一些国有企业，特别是一些中央企业整体上市公司，或因技术业务发展产生了新业务，或因资本市场认知发生变化，由于内部业务板块多而被资本市场低估。”翁杰明表示，针对这一情况，要稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市，支持有利于理顺业务架构、突出主业优势、优化产业布局、促进价值实现的子企业分拆上市。
与此同时，集团公司拥有多个上市公司的，可多种方式重组推动优质资源向上市公司汇聚，对层层嵌套、业务分散、“小散弱”状态的，要梳理整合；对集团整体上市的，要重点推动上市公司内部板块整合清晰归位，统筹实现解决同业竞争、突出主责主业双重要求。
翁杰明强调，上市公司板块的清理整合，要有利于加快产业链供应链价值向中高端集聚，要有利于有条件的优势企业成为现代产业链链长。
此外，会议还要求国有上市公司进一步推动股权结构优化，继续支持和鼓励国有股东持股比例高于50%的国有控股上市公司，引入持股5%及以上的战略投资者作为积极股东。同时，支持央企之间、央地国企之间积极探索通过出让存量、引进增量、换股等多种形式，在上市公司引入多个国有战略投资者。
推动资本市场健康稳定发展
“目前，虽然经过大家的努力，中央企业控股上市公司股权激励覆盖面已达到40%，但推进这项改革的空间还很大。”翁杰明表示，要在前两年上市公司股权激励企业数有较大增长的基础上，推动符合条件的企业应做尽做，争取今年继续保持应有的数量与质量。
会议指出，国有上市公司要做推动资本市场健康稳定发展的表率。坚持“稳中求进”工作总基调，采取有效措施，维护资本市场健康稳定发展。
各地国资委要按照便利企业的原则，对国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持。集团公司要做积极负责任的股东，鼓励长期持有上市公司股份，适时增持价值低估的上市公司股票。上市公司要适时实施股份回购，增强投资者信心，所需资金可依法通过发行优先股、债券等多种渠道筹集。
与此同时，集团公司要做积极负责任的股东，鼓励长期持有上市公司股份，适时增持价值低估的上市公司股票。翁杰明表示，国有上市公司要依法依规、适时运用大股东增持、关键核心人员增持、增加现金分红比重等手段，引导上市公司价值合理回归。
会议信息显示，截至2021年底，国有控股上市公司共1317家，总市值33.54万亿元。2020年以来，国资系统共有38户企业在主板上市，51户企业在创业板、科创板、北交所上市，直接融资2574亿元。国企改革三年行动开展以来，共有86家国有控股上市公司引入持股超过5%的积极股东。
来源： 上海证券报
