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“垂拱而治”到“君臣分职”,从“劳役”的演变看春秋吏治的强化

“劳于求人,佚于治事”

是先秦时期的名言,意思是君王们在任贤上不辞辛苦,就能够在国家治理方面无忧无虑,是为了表现君主任用贤能,能人发挥才能的君道论思想。

在春秋时期,这一思想主要是为了鼓励君主任用贤能,并没有明确反对君主处理具体事务。但是在战国时期,这一思想得到了进一步的发展,表现出了明确反对君主处理具体事务的倾向,并且开始加强吏治建设。经过了多方改进的“劳于求人,佚于治事”思想对后世影响深远。

“劳佚”观念起源于君主的“垂拱而治”,君主广泛任用贤人。各大思想流派纷纷对此现象进行解读,“佚于治事”是一种理想的政治统治的状态,而“劳于求人”则是理想达到的前提要求

早在王朝建立之前,在尧舜禹统治的部落氏族时代,像他们这样的贤君一般都被描述为垂拱而治的形象。在《易经》中就有此类记载:

“黄帝、尧、舜垂衣裳而天下治。”

在《尚书》中也曾经赞叹周武王垂拱而治。那么垂拱而治的形象究竟是怎么样的呢?这一个成语描述出来的画面是一位君王闲坐于席上,他的宽大衣袖等自然垂落下来,双手相合放在胸前,就是一副优哉游哉的模样,并不是我们后世看到的皇帝日理万机的模样。

那为什么君王们能够做到垂拱而治呢?前提是君王们能够任贤,让有贤能的人来帮助君王治理国家和政务,这样君王们才能做到垂拱而治。而各种史书中屡次提到垂拱而治,主要是为了表现君王在任贤之后的轻松模样,从而倡导君王能够做到任贤。

这应该就是“劳佚”观念的最早来源。据史书记载,齐桓公是践行“劳佚”观念的典型代表,在晋国出访去过之际,有相关人员向齐桓公的请示相关礼仪事项,却不料齐桓公连说三声,让他们前去寻找仲父,一旁的人就说笑,说当君王真是容易,只要唤仲父即可。

在《吕氏春秋》中有记载齐桓公的回答:

“吾未得仲父则难,已得仲父之后,曷为其不易也?”

从中表现出齐桓公对于“劳于求人,佚于治事”忠实的践行。在《韩非子》中,齐桓公的回答中甚至直接提到了劳佚一词。“佚于治事”是一种理想的政治统治的状态,而“劳于求人”则是理想达到的前提要求。

根本目的还是为了提倡任贤,因此和垂拱而治的理念具有内在的一致性,其实是一脉相承的。两者的不同点在于,“劳佚”观念已经直接点明了任贤的重要性和必要性,相对于垂拱而治的隐晦观点,更加直白。

因为在春秋时期,掌管一方的长官会被称之为君长。孔子的学生子张在担任官职之后,曾经多次在向孔子询问为官之道,在《大戴礼记》中曾经记载了孔子的回答:“夫工女必自择丝麻,良工必自择赍材,贤君良上必自择左右始。故佚诸取人,劳于治事;劳于取人,佚于治事。”从孔子所说中,可以看出孔子对于贤君选择的主体性表达了肯定,他认为贤君应当在选取人才上花费更多的心力,和“劳佚”观念是相对应的。

在《论语》一书中虽然没有对于“劳佚”观念的刻画,但是同样也表现了子张曾多次向孔子问政的事实,并且表现出了孔子对于“无为而治”的赞赏。在孔子看来,只要贤君能够选拔出能沉,能臣就能够全面地管理国家,那么君王就不必再辛辛苦苦地处理政务了。

作为春秋两大显学之一的墨家学派,其创始人墨子也是“劳佚”观念的赞同者。墨子有十大主张,其中有一条“尚贤”,在阐述这一条最后总结时,同样引用了“劳佚”观念。

春秋时期,“劳于求人,佚于治事”中的“佚于治事”只是任贤之后的结果,是任贤之后的良好结果,是为了激发君王们任贤的热情,但并不是要求君王真正“无为”,或者说拒绝君王处理政事。

在《吕氏春秋》中曾经提到宓子贱与巫马期二人,他们同样治理一处地点,但是宓子贱每日只是闲散过日,将事宜托付给贤臣,地方治理得很好;巫马期每日矜矜业业,殚精竭虑,事必躬亲,地方也是治理得很好。

于是从《吕氏春秋》中,可以看出当时的人们并不赞同巫马期的行为,但是相应的他们也并没有阻止巫马期这类的行为。虽然在古人眼中,巫马期这种“治事”的行为不如“治人”的行为,但也是一种可以选择的从政方式。

战国时期开始出现君臣分职理论,进一步发展了“劳佚”观念,强调君主不能随意扩张权力,应该做到不逾矩,官员勤勤恳恳处理政事,君王不得插手其中

在战国时期逐渐出现了君臣分职理论,顾名思义就是君臣之间的职责应该清晰地区分开,是一种政治理论,并且在战国早期就已经为一些诸侯国使用,其目的是用来限制君王的权力。

在这一时期,官僚机制得以建立,官吏的职权越来越大,慢慢制约君王的权力。这一过程中,凸显了两个特征,一个是君王的权力不断膨胀,一个是君王的个人能力和见识是有限的。

也是因为这两顶特征,无论是君王还是官吏,他们都意识到君王的权力不可能随意扩张,因为治理的疆域和领土的复杂性单单靠君王一人是无法解决的,君王自己的能力也有限的,因此君王必须需要臣子的辅助。

最终逐渐就开始衍生出君臣分职理论,虽然看似是涉及双方,但是其主要目的还是为了制约君王,让君王明白自己的职能,从而不逾矩,不越职。

这种对于君权的管理约束在战国早期就已经出现,在《战国策》中曾经记录了一个小故事,魏文侯和田子方一起饮酒,然后在欣赏音乐之时,魏文侯听出了其中钟的声音并不是很协调,于是他就和田子方一起讨论,而这时田子方就说了一句话:

“臣闻之,君明则乐官,不明则乐音。今君审于声,臣恐君之聋于官也。”

在田子方看来,君王应该任用合适的官员对于政事进行处理,而非事必躬亲,相反君王对政事的清楚了解,会让君王不再了解具体官员的才能。在这里并没有涉及任何对于君王才能的讨论,这一个例子只是为了表达作者对于君臣分职的理论看法,强调全方面地拒绝君王对于政事的参与。

慎到是法家的创始人之一,他很早就提出了君臣分职理论,并且提出了君王逾越的三大害处。第一,如果君王参与具体政事的处理,那么臣下肯定不敢和君王相争,事事以君王为先,那么久而久之就会掩盖臣下的才智,使得臣下失去作用。

第二,君王自身是具有局限性的,不论君王是贤能还是昏庸,自身的能力肯定不足以治理整个国家的,因此如果君王事必躬亲,必然会造成政事的荒废。第三,如果君王事必躬亲,而臣下整日无所事事,那么臣子和君王的位置不就颠倒了。本身在春秋时期就发生了许多起篡权夺位的事件,借此来增强君主心中的危机感,也让君王更容易接受。

在战国晚期,荀子在原本的君臣分职理论之上,又增添了自己的理解。他认为首先君王还是需要任贤。再者,在他看来,勤勤恳恳处理政事乃是官吏的职责,如果君王插手其中,反而稍显不合适。

韩非子辩证看待发展过后的“劳役”观念,君主不该局限于个人才能,应采用客观方式选拔人才,并为人才施展提供空间,对“劳役”观念进行再升华,强化了吏治

首先,韩非子批评了“劳于求人”的观点,因为在春秋战国时期,贵族制度瓦解,而取得官位和爵位成为了有学之士唯一可以出头的渠道,因此士人们辗转各国,求见君主,想要以自己的学识和才能得到君主的重用。

因此在韩非子看来,君主只需要设置好丰厚的俸禄和爵位,贤人自然会找上门来。再者战国时期,人才举荐制度进一步完善,地方长官就可以推举人才,因此人才的获取并不难。

再者是因为君王本身的学识是有限的,韩非并不信赖世袭制下的君王的才能,反而觉得主观性的采纳人才可能会造成相反的结果。因此他强调客观独立的制度来选举人才,并非依赖于国君。

韩非子也批评“佚于治事”的观点,他虽然赞同君王不插手政事的具体处理,但是在他看来君王必须要加大对于官吏的监督。他主张通过“法”和“术”对下臣起到监督,从而全面实现政事的完善处理,同时也避免臣下对于君王位置造成威胁。一个大臣如果手握大权,无论他是否怀有贼心,都会对君王的政权造成巨大威胁。

关于君道论思想,最早的是原始社会的垂拱而治,再到春秋时期的“劳于求人,佚于治事”,再到战国时期的君臣分职理论,最后是韩非子对于君臣分职理论自己的批评和观点,从中可以看出君道论思想的发展。先是比较含糊的概念,随着时间的推移和士人的讨论,君道论思想逐渐成型成熟,形成了具体的政治观点,对于后世的君臣职责区分产生了重大的作用。

参考历史文献:

《荀子》

《战国策》

《吕氏春秋》

《尚书》

《韩非子》

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