董卓在洛阳附近北邙山奉迎少帝刘辩返回洛阳城之时，手上只有区区三千兵卒，虽说凉州兵英勇善战而闻名于世，但毕竟兵力太少未必形成绝对优势，然而却掌控了洛阳城。东汉王室虽衰弱，不致于偌大的都城洛阳连五六千禁兵都没有吧，按常理也不可能有的事情，那么说，还是另有隐情？此时，大将军何进被宦官所杀，然而执金吾、卫尉、北军中侯、光禄勋、城门校尉等等，手握兵权的大臣都在洛阳城内，掌控的兵力也不止于三千，为何被董卓"束手就擒"，拱手相让都城？真是令人匪夷所思。
刘辩和刘协
都城宿卫兵力
通常守卫都城洛阳的禁军大臣，有"掌宿卫宫殿门户"的光禄勋；"掌宫门卫士，宫中徼循事。"的卫尉；"掌宫外戒司非常水火之事。月三绕行宫外，及主兵器。"的执金吾；"掌洛阳城门十二所"的城门校尉（实际为十一所）；"掌监五营"的北军中侯，其所属兵力如下表。
宿卫都城主要兵力
由此可知，所属兵力较强大者为北军中侯、卫尉、光禄勋、西园八校，北军五营通常驻扎在都城外守护整个都城，属于最外围军团；卫尉率领的卫士主要保护皇宫外围；光禄勋率领的卫士主要保护皇宫内部，可谓皇帝最信任的亲兵，三个军队从内至外，层层形成包围圈，守护皇宫及都城，且相互独立无隶属关系，既相互协助又相互制衡关系，也是东汉王朝初期开始设置的常态。看一下，当时宿卫都城的主要军队头目是谁？
光禄勋
中平五年（188）九月，原光禄勋南阳人刘弘升迁为司空，次年（189）九月，董卓废长立幼之后，颍川人荀爽短暂被任命过光禄勋，期间谁担任光禄勋不是很清楚，但其属下中相对地位高、兵力最强的虎贲中郎将由袁术担任，其掌握兵力为一千五百人左右。
(188)九月，……光禄勋南阳刘弘为司空。>>> 《资治通鉴·汉纪》
复就拜爽平原相，行至宛陵，迁光禄勋，视事三日，进拜司空。>>> 《资治通鉴·汉纪》
袁术……历职内外，后为折冲校尉、虎贲中郎将。董卓之将废帝，以术为后将军；术亦畏卓之祸，出奔南阳。>>> 《三国志·袁术传》
袁术
北军中侯
何进与太尉袁隗辅政，录尚书事，总揽朝政之后，采纳袁绍建议，广招有识之士，增强自己势力，其中聘请南阳人何颙为北军中侯，他是袁绍的"奔走之友"即彼此尽力相助的挚友，痛恨董卓，之所以不会真心与董卓合作。
复博征智谋之士何颙……以为颙北军中侯……与同腹心。>>> 《资治通鉴·汉纪》
袁绍慕之，私与往来，结为奔走之友……乃与司空荀爽、司徒王允等共谋卓。会爽薨，颙以它事为卓所系，忧愤而卒。>>> 《后汉书·党锢》
城门校尉
当时城门校尉为伍琼，曾劝导董卓拜袁绍为渤海太守；举韩馥、刘岱、孔伷、张咨、张邈等出任州郡长吏之事，足以说明虽无奈表面上归附董卓，但实际上与讨伐董卓的关东军同集团人，故此，若发生真正冲突会站在董卓对立面。
绍既出，遂亡奔冀州。侍中周毖、城门校尉伍琼……卓以为然，乃拜绍勃海太守，封邟乡侯>>>《三国志·袁绍传》
初,卓信任尚书周毖，城门校尉伍琼等,用其所举韩馥、刘岱、孔伷、张咨、张邈等出宰州郡。而馥等至官,皆合兵将以讨卓。卓闻之,以为毖、琼等通情卖己，皆斩之。>>>《三国志·董卓传》
伍琼举荐人
执金吾
通常情况下，执金吾所属兵力大概七百人左右，当时，执金吾为原并州刺史丁原，他是带领并州旧部数千人入洛阳之后被任命为执金吾，之所以丁原手上兵力相当可观，后来董卓最顾忌丁原，足以说明此点。
使武猛都尉丁原将数千人寇河内，烧孟津，火照城中，皆以诛宦官为言。《后汉书·袁绍传》
灵帝崩，原将兵诣洛阳。与何进谋诛诸黄门，拜执金吾。>>> 《三国志·吕布传》
卫尉
中平五年（188）九月，汉灵帝的表兄弟，卫尉董重迁为骠骑将军，领兵一千多人，之后中平六年（189）六月，被何进逼死，不久，董太后忧郁而暴崩，自然而然，何进把一千多人兵卒收入囊中。外戚董氏家族败亡之后，何氏家族独门大，其弟何苗早已升任为车骑将军。
中平五年，以后兄子卫尉修侯重为票骑将军，领兵千余人。>>>《后汉书·皇后纪》
进举兵围票骑府，收董重，免官，自杀。>>> 《资治通鉴·汉纪》
汉灵帝
西园八校尉
汉灵帝为了削弱，其大舅子、大将军何进的兵权，中平五年（188）八月，在皇宫后花园，西园设置八校尉，蹇硕为上军校尉、袁绍为中军校尉、鲍鸿为下军校尉、曹操为典军校尉、赵融为助军左校尉、冯芳为助军右校尉、夏牟为左校尉、淳于琼为右校尉，由皇帝身边大红人，小黄门蹇硕统领，且只对皇帝负责，大将军何进也要受其命令，但灵帝去世后不久蹇硕被何进斩杀收编其兵。
史料上未记载其驻屯地，但灵帝亲手创立的军队，驻扎在城内的几率大一些，何进死后，排名第二的中军校尉袁绍名义上可以调动其他部队，但混乱的局面下，实际能否调动还是未知数。
进使黄门令收硕，诛之，因悉领其屯兵。>>> 《资治通鉴·汉纪》
蹇硕
其他军队
另外，当时还有一些军队驻扎在洛阳，根据何进指示，丁原原来部下张辽到河北招募的一千多人；泰山人骑都尉鲍信招募的一千多人，总共有二千多人。
汉末，并州刺史丁原以辽武力过人，召为从事，使将兵诣京都。何进遣诣河北募兵，得千馀人。还，进败，以兵属董卓。>>>《三国志·张辽传》
大将军何进辟拜骑都尉，遣归募兵，得千馀人，还到成皋而进已遇害。信至京师，董卓亦始到。>>>《魏书》
由此可知，通常宿卫禁兵（二万左右），加上丁原并州旧部（数千人）、董重领的兵（千人左右），其他部队（二千人左右），当时洛阳城内的总兵力接近三万人，相当于董卓军队的十倍，显而易见，不是都城宿卫兵力少而被董卓掌控洛阳，另有其因，那么有哪些因素呢？事先了解一下董卓掌控洛阳过程。
控制都城
中平六年（189）四月十一日，汉灵帝在嘉德殿去世；十三日，皇子刘辩即位；二十五日，何进斩杀蹇硕；六月，汉灵帝表兄弟，骠骑将军董重自杀；八月二十五日，何进被杀；二十七日，张让等宦官挟持少帝刘辩和陈留王刘协，出逃皇宫；二十八日，董卓奉迎皇帝，归还洛阳；期间，在废嫡立庶问题上，袁绍与董卓意见不合，逃奔冀州；九月一日，刘协正式登基；九月三日，何太后被毒杀身亡；九月十二日，董卓自任为太尉，领前将军事，加节传、斧钺、虎贲，更封侯。
汉献帝
从而，董卓基本上掌控洛阳，从何进被杀至刘协称帝，总共七天；董卓入洛阳至废旧立新时间仅为三天，虽不敢恭维董卓其人，但是不得不承认事实，至少在当时，董卓办事干净利落，雷厉风行。当时除董卓外，在洛阳城内最有竞争实力的两人为执金吾丁原和司隶校尉袁绍，他们有何行动呢？
袁绍
身为四世三公家族、"门生故吏满天下"的汝南袁氏家族之后袁绍，其号召力毋庸置疑，当时他还兼任中军校尉，故此，手握至少七八名卫士，还有可调动的军队为其弟袁绍带领的一千五百名虎贲卫士；挚友北军中侯统领的北军五营五六千人（刚接任不久，未必能真正掌控）；鲍信的新招的一千多人；其他西园七校尉之兵，能不能调动真不敢确定，之所以可能调动的兵力大约八千人左右，但真正有把握调动的为自己兵加上袁绍和鲍信（新兵战斗力不强）的兵，共三千人多人。
袁绍
何进被杀之后，回到洛阳的鲍信曾劝导袁绍，趁董卓羽翼未丰之际，赶紧除掉，但是袁绍畏惧董卓而没有采纳其意见。袁绍为何惧怕动作呢？董卓是八月二十八日入洛阳，九月一日立献帝，那说明袁绍是八月二十九日或者三十日跟董卓闹翻，逃奔冀州，那么鲍信劝导袁绍的事情也是发生在两天内。
骑都尉太山鲍信说绍曰："董卓拥制强兵，将有异志，今不早图，必为所制。及其新至疲劳，袭之可禽也。" 绍畏卓，不敢发。 >>>《后汉书·袁绍传》
当时，袁绍惧怕董卓不是无道理，其一自己有把握能调动的军队数量跟董卓军队数量差不多；其二两边军队的战斗力无法相比，以骁勇而闻名的凉州兵都身经百战，相比宿城卫士如同"温室里的花草"，无法相提并论；其三大将军何进征召董卓入洛阳斩杀宦官，有无可厚非的名分；其四董卓挟持皇帝可以名正言顺发号施令，名分上占据优势；其五何进的突然死亡，导致都城宿卫部队出现权力真空，群龙无首，各个禁军各玩各的无法统一指挥调动，假如真发生战斗未必都站在袁绍一边，相比之下袁绍完全处于劣势，好汉不吃眼前亏，从长计议，无奈袁绍只能选择逃奔。
丁原
丁原出身贫寒的家庭，勇猛无比，擅长冲锋在先，略懂礼节，无当官为政之能，说白就是与"屠夫"大将军何进半斤八两的"大老粗"。当时，其掌握的兵力相当可观，数千名旧部，加上执金吾所属七百多人，再加上原部属张辽新招募的一千多人，可超过董卓军队数量三千，且向来并州兵强悍，之所以一对一单挑，孰胜孰败还真是未知数。
丁原
原字建阳。本出自寒家，为人粗略，有武勇，善骑射。为南县吏，受使不辞难，有警急，追寇虏，辄在其前。裁知书，少有吏用。>>>《英雄记》
怪不得董卓急不迫待地收买其部下吕布杀死丁原，吞并其部队。说明丁原不仅能力一般般还看人眼力极差，重用出尔反尔、反复无常的败类吕布足以说明此点，之所以董卓略施计谋就搞定，根本不在以更档次上。
何苗之死
有特别值得注意的一点，何进是八月二十五日死亡，董卓是八月二十八日进入洛阳，之间有三天时间，加之何太后也在世，假如何苗不死，则身为车骑将军的他完全可以继承何进的权力，进而都城不会发生权力真空，也不会轻易让董卓掌控局势。
何进
但是，发生了莫名其妙的事情，何苗不是被宦官杀死，而是被何进的部下吴匡、张璋等人和奉车都尉董卓弟弟董旻一起斩杀。身为董卓弟弟董旻杀死何苗完全可以理解，可谓董卓安插在朝廷的"卧底"，兄弟俩早已沟通好也是情理之中事情，为了夺取权力杀死当权者外戚何苗，以除后患也是无可厚非之事。
但不可理解的是吴匡等人为何杀死何苗，或许曹丕所言"爱恶败俗"，"何进灭于吴匡、张璋"， "烹菹夷灭，为百世戮试"等等，难道说明吴匡、张璋早已与董卓勾结？反正，何苗之死有利于董卓快速掌控权力是千真万确。
吴匡等素怨苗不与进同心，而又疑其与宦官通谋，乃令军中曰："杀大将军者，即车骑也，吏士能为报仇乎？"皆流涕曰："愿致死！"匡遂引兵与董卓弟奉车都尉旻攻杀苗，弃其尸于苑中。>>> 《资治通鉴·汉纪》
佞邪秽政，爱恶败俗，国有此二事，欲不危亡，不可得也。何进灭于吴匡、张璋，袁绍亡于审配、郭图，刘表昏于蔡瑁、张允……匡、璋、配、图、瑁、允之徒，固未足多怪，以后监前，无不烹菹夷灭，为百世戮试。 >>> 《襄阳耆旧记》
结语
身经百战，粗中有细的董卓，一边着手打击敌人，一边自编自导剧情，每隔四五天，让部队深夜悄悄出城，次日大张旗鼓进城，给人从关西又来凉州兵的假象，让都城内的人感觉，董卓凉州兵数不胜数，数量极其庞大，不敢贸然行动。
董卓
卓初入洛阳，步骑不过三千，自嫌兵少，不为远近所服；率四五日，辄夜遣兵出四城门，明日陈旌鼓而入，宣言云"西兵复入至洛中"。人不觉，谓卓兵不可胜数。>>>《九州春秋》
果真，失去主心骨大佬何进、何氏兄弟部队也乖乖地归顺董卓，董卓成为名副其实的都城内第一军阀，无人与之抗衡，开始完全掌控都城，随之袁术、曹操、鲍信等也相继离开洛阳。
董卓率领部队驻扎在河东，等待时机，在"卧底"董旻的协助下，在合适的时间（何进被杀，皇宫大乱）进入洛阳，抓住有利时机（奉迎并挟持少帝刘辩，权力真空），以合适的手段（瓦解敌人，蒙骗敌人），迅雷不及掩耳之势控制洛阳城，终究独掌权力，祸害天下，引狼入室的何进、袁绍等人具有不可推卸的责任。
