明确的说不能。
因为函谷关以东，以袁绍为首的关东诸侯实力太强了，即使王允杀死董卓，降服李傕、郭汜及西凉军，关东诸侯也未必会听从长安的号令。
事实上由于东汉地方豪强势力坐大，使得东汉社会精英对皇帝并不尊重，或者说对所谓合法皇帝并没有那么尊重。
我这里可以个大家举一个例子，汉灵帝解除党锢之禁后，号称“八厨”的王芬就曾经准备废除汉灵帝，另立新君，历朝历代谋反主谋都唯恐事情不周密，所以都不敢大张旗鼓，只有王芬，居然给相熟的士人、豪杰写信，希望大家“共襄盛举”。
王芬邀请的士人如华歆、陶丘洪也并没有觉得王芬有多大逆不道，只是认为王芬这个人办事不周密，成功可能性不大。
夫废立大事，伊、霍之所难。芬性疏而不武，此必无成。而祸将及族。子其无往。——《三国志·华歆传》
另一位受到王芬邀请的曹操虽然也表示拒绝，但是理由同样不是因为这件事“大逆无道”，而是曹操觉得王芬这件事可能性太低：
废立之事，天下之至不祥也。古人有权成败，计轻重而成之者，伊尹、霍光是也……今诸君徒见曩昔之易，未睹当今之难。诸君自度：结众连党，何若七国？合肥之贵，孰若吴、楚？而造作非常，欲望必克，不亦危乎！
更过分的是华歆与曹操都没有去举报王芬，这说明东汉末年，皇帝的权威已经低到一定程度；东汉士大夫也许依然效忠刘汉皇朝，但是他们并不认为自己应该对哪一个皇帝有特殊的义务。
甚至在荀彧这样士大夫看来，皇帝“垂拱而治”，而把天下大事都交给士大夫去办理才是最理想的王朝，所以我们看到荀彧坐看曹操一步步架空汉献帝，一直到曹操准备篡汉荀彧才站出来阻止。
所以，以东汉末年实际情况，即使王允得到西凉军100%效忠，他和汉献帝都没有把握能号令得动关东诸侯们。
