肯定不是，游牧民族和农耕民族有着非常明显的生活、生产方式差异，其建立的政权也有很明显的差异。
游牧民族
对于游牧民族来说，他们的生活、生产方式相对单纯、直接，养牛羊，喝奶吃肉。游牧民族对自然的依赖性要强得多，其生产资料很单一，都是牲畜，生活方式也是围绕着牲畜展开。
中国古代从原始社会时期就出现了游牧部落，这与他们分布的地域决定了的，北方广袤的草原环境是天然的牧场，饲养牲畜更简单，收益更大。
游牧民族建立的政权要晚于中原农耕政权，基本在夏朝中期就已经出现了游牧民族政权，他们一直活跃在北方地区，主要还是以部落的形式存在。
游牧政权至从夏朝出现后，一直活跃着在中国历史舞台，从未消失过，他们与中原的农耕政权既融合又争斗，但从来都是中华文明不可分割的一部分，是中华文化主要的组成部分。
农耕民族
中国从奴隶制原始部落开始就进入了农耕文明社会，即使是在三皇五帝时期，也是以渔农为主的社会形态出现。
农耕文化为主的中华文明出现的主要原因依然是地域因数，中国从古自今一直处于适合耕种的地理环境中，从夏朝开始成立国家政权就一直是以农耕为主，这种生产方式决定了生活方式以定居、耕种为主，养殖为辅。
农耕社会发展到了国家形态后，他们与游牧民族政权有了一个非常典型的区别——确定都城。
城郭和都城的出现是游牧政权与农耕政权最大的区别，游牧政权没有城市和都城的概念，而农耕政权却非常注重城市。
商朝的都城虽然所有变迁，但是始终是国都的存在，这就可以说明商朝不可能是游牧政权。
