公元前900年，西周王朝正一步步走向末路，但孕育在中原大地上的农耕、宗法、礼乐却熠熠生辉。散落在西周统治之下的各诸侯国，在多年的休养生息中蓄积力量。
那个时候，世界上还没有秦国的踪影。
从中原向西走，再向西走，一群擅长养马的人过着以畜牧业为生的日子。几年后，周孝王前往西北的牧场巡视马匹饲养情况，得知一个叫非子的人极擅养马，经考察，周孝王非常赏识非子，命其主管牧场的马匹。没过多久，非子凭借养马之功获封土地，嬴姓血脉开始绵延。
东周末代国王周赧王，指天痛斥秦国为“养马的家奴”。来源/电视剧《大秦赋》截图
后来，秦襄公因以兵力护送周平王东迁雒邑有功，秦国被封为诸侯，获赐岐西之地。也是从这里开始，一直在为周王室养马的西北小国，得以与中原诸侯通使聘享之礼。
秦国的故事，开始发生了。
很快地，华夏大地进入了礼崩乐坏的春秋时期。看中原各国，可谓强国林立，而秦国作为“半路出家”的诸侯国，不仅实力尚弱，还要与西戎战斗。自古“弱国无外交”，秦国在其他霸主眼里，与北方少数民族无异，不足为惧。
但历史已经告诉我们，长时间的战争证明了秦军堪称“虎狼之师”，他们不仅在西北站稳了脚跟，更于秦穆公时代称霸西戎。
但是，毕竟秦国“家底”太薄，偏安一隅的秦国一度落入百年之衰。
时间又过了几百年，秦国仿佛拿了历史给予的“主角光环”剧本，它非但没有灭亡，更开创了中国历史上第一个大一统王朝——秦，都在咸阳。此后，秦废分封、行郡县，车同轨、书同文，奠定了中国古代王朝的基本雏形。
秦军军阵。来源/电视剧《大秦帝国崛起》片段
恐怕当时任谁也想不到，最终笑傲群雄的竟是那个偏居西北的养马小国。
千百年来，人们一直在分析，秦国究竟做了什么，为何能实现开天辟地般的“逆袭”？
人才，不是21世纪才缺的
秦穆公时期，秦国迎来了一个发展小高潮。
公元前628年，秦穆公不听蹇叔劝阻，执意远袭郑国。秦穆公自以为占据了晋国丧乱的好时机，志在必得，却不料其意图被一个贩牛商人识破，无功而返，途中又惨遭晋军伏击，全军覆没。
影视剧中的秦穆公。来源/电视剧《东周列国·春秋篇》截图
经此一役，秦穆公如梦初醒，不但没有降罪给手下的三位将军，还将过错揽到自己身上。他认识到了一个很重要的问题——用人之道。
据《史记·秦本纪》记载：“孤以不用百里奚、蹇叔言，以辱三子，三子何罪乎？”
为了记住这次教训，秦穆公向朝臣发表了《秦誓》，其中框定了春秋时期秦国的用人标准：一要有德，忠于国君、爱护百姓；二要有才，学识渊博、可堪国用；三要勇于直谏，敢于对君主的不当言行匡正规谏。
可以说，秦穆公重才，秦国兴。
但往后的一百年，秦国又衰。此时的历史进入战国时期。秦孝公继位时，秦国排在七雄之末，为“僻在雍州，不与中国诸侯之会盟”，秦国又成了被羞辱的对象。秦孝公看着国家这般立于大争之世，痛心疾首，思来想去，觉得问题还是出在人才上面。
秦孝公。来源/电视剧《大秦帝国裂变》截图
秦孝公“布惠，振孤寡，招战士，明功赏”，发布“求贤令”大力招揽人才：
“昔我穆公自岐、雍之间，修德行武，东平晋乱，以河为界，西霸戎翟，广地千里，天子致伯，诸侯毕贺，为后世开业甚光美。会往者厉、躁、简公、出子之不宁，国家内忧，未遑外事，三晋攻夺我先君河西地，诸侯卑秦。丑莫大焉。献公即位，镇抚边境，徙治栎阳，且欲东伐复穆公之故地，修穆公之政令。寡人思念先君之意，常痛于心。宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。”（《史记·秦本纪》）
秦孝公的这般求才之心，让秦国遇到了一个改变命运的人物——商鞅。在秦孝公的支持下，卫国人商鞅自荐入秦后，在秦国大行变法，破除井田制、重农抑商、鼓励垦荒、推行郡县、统一度量衡……汉代王充将商鞅变法评价为“商鞅相孝公，为秦开帝业”。
商鞅。来源/电视剧《大秦帝国之裂变》截图
再一次，秦孝公重才，秦国崛起。
七雄格局从此处开始发生变化。从秦孝公开始，秦国以咸阳为都，以内部变法为起点，“赳赳老秦”走上了称霸天下的道路。而贯穿始终的，是各方人才在这片土地上绘制的辉煌成就。
秦国如何引才、待才
秦国与其他列国相比，确实对人才更有吸引力，厚禄、包住都是小意思，只要你愿意来，秦国甚至可以为你提供官至宰相的晋升之路。可以说，成为“秦漂”，前途是不可限量的。
我们不妨从“秦漂”的源头说起。他国人才入秦的渠道很多，大体有四类：
第一，荐举入秦。以这种途径入秦的人，其才能已被某些秦臣认可，所以当时机恰当时，秦臣便会向君王举荐此人。百里奚、蹇叔、甘茂都是这么来的。
第二，应招入秦。这类人才属于优秀到难以掩其锋芒的高度，晋国人由余就是直接被秦穆公一眼相中，想方设法地引入了秦国。
第三，自荐入秦。如果觉得自己是才，就可以直接向秦王陈述自己的主张，凭借才华获得施展抱负的机会。商鞅就是与秦孝公面谈四轮、成功进入秦国人才库的经典案例。
第四，派遣入秦。为了引进真正的可用之才，战国时期，各国会以“借用”或交换的方式，吸纳别国人才为自己效力，比如赵武灵王派楼缓、仇液相秦。
秦孝公深度表白商鞅。来源/电视剧《大秦帝国之裂变》片段
人才进来后，秦国定然不会亏待他们。秦国的“重才”之风，是由上而下的。秦穆公招引西戎重臣、晋人由余入秦，与他相连而坐，吃饭时也相互递送美味；秦孝公与商鞅促膝而谈，允许商鞅“南面而称寡人，日绳秦之贵公子”；秦昭王与范雎商谈国事，派人用专车去接范雎，见到真人后还要赔礼道歉，称自己很糊涂、不聪明。
范雎。来源/电视剧《大秦帝国》截图
如果说，秦君的礼遇还停留在“面子”上，那秦又是如何在“里子”上激励人才？那就是通过授封勋爵提高人才地位。官至秦相的卫人吕不韦、获封“武信君”的魏人张仪、“纲成君”燕人蔡泽等，都是享受到了全方位人才保障的“秦漂”大才。他们获封的君、侯，是战国时期各国最高级别的爵位，受封者可在其封邑范围内向居民征收赋税，每户每年需上缴二百钱，千户侯每年的租税收入可达二十万钱。
战国时期，封君现象在各国普遍存在，但其他国家大多以本地贵族为福利享有者。据学者统计，魏国封君中，除了乐羊以外，其余全是宗室；齐国除邹忌外，封君也均为田氏族人；楚国封君亦是以楚国贵族人士为重；赵国、韩国封君甚至不见“外臣”。
唯有秦国，除了在太后当权时才有一些外戚与宠臣获封，秦封君都以有功的将相大臣为主。
有人根据“秦相表”统计，从公元前328年秦置丞相起，至秦始皇时期，共有22位秦相，17人国籍可考。其中，除了樗里疾是惠文王同父异母的弟弟，魏冉、芈戎、向寿是王室外戚外，剩下的13人皆是彻头彻尾的异乡人。这种现象在战国时期，几乎不可见于其他国家。
秦国俨然成了战国人才的“孵化基地”，但凡想要施展抱负，人们很可能会考虑到秦国开创一番天地。
“秦漂”的创新大事业
内政、外交、军事、经济、文化、科技……各国人士来到秦国，在诸多领域成就了后来的大秦帝国。
其中，秦在政治、军事、外交领域的成就显著，如商鞅变法、甘茂平乱、张仪纵横等，但功在千秋、利在万代的经济、文化、科技成就，也非常值得一提。
郑国渠就是一个很好的例子。
秦王嬴政即位后，秦国一统天下已成大势，对其他诸侯国的兼并计划逐渐提上日程。韩国实力孱弱，却又极其抗拒为秦所并，走投无路的韩桓王想出了“疲秦”之计。韩桓王派水工郑国入秦，游说秦王在泾水与洛水之间修建大型水利工程，但真实目的是要借此将秦国的人力、物力、财力都耗在水利工程中，使其无法东进攻韩。
韩桓王对自己的计划很自信。来源/电视剧《大秦赋》截图
正巧，嬴政和大臣们也在筹谋修建大型水利工程，而年事已高的水利专家李冰又远在蜀郡，眼下正缺一个有才干的水工。听了郑国的想法，嬴政大悦，迅速征集了大量人力与物力，供郑国修渠调遣。
时间一久，“身在秦营心在韩”的郑国就露出了狐狸尾巴，其作为间谍的真实意图被嬴政识破。郑国极力为自己辩解：“始臣为间，然渠成亦秦之利也。臣为韩延数岁之命，而为秦建万世之功。”这句话一下子说到了嬴政心里，为了大秦的功业，他继续命郑国主导水渠修建，对其加以重用。
十年后，以郑国的名字命名的“郑国渠”竣工，这一宏大的灌溉工程“渠成而用溉注填阏之水，溉舄卤之地四万余顷，收皆亩一钟”。一向落后的关中农业，迅速发达起来，虽然这里固有的气候环境仍旧缺少降水，但是一套勇于创新、精心修筑的水渠足以让关中贫瘠的土地变得富庶甲天下。
郑国。来源/电视剧《大秦赋》截图
由于郑国渠首开引泾灌溉的创新先河，这套灌溉系统不仅庇佑了秦国百姓，也对后世产生了深远影响。在郑国渠的基础上，汉代修白宫渠，唐代修三白渠，宋代修丰利渠，元代修王御史渠，明代修广惠渠和通济渠，清代修龙洞渠……
直到今天，以老渠为基础，不断完善、扩充、更新的关中灌区，仍在享受着几千年前水利工程的福利。也恰恰是天时、地利、人和——秦国重人才、秦地有空间、郑国有能力，这才有了成就郑国的郑国渠，更为百姓带来了扎扎实实的好生活。
秦之爱才，传承至今
如果郑国没有被韩桓公派入秦国，如果秦国没有重才的制度，如果嬴政心胸狭隘，如果关中平原没有因地制宜的地理条件……或许，这众多偶然中的任何一环出了问题，都不会有后来为人称道的壮举。
从秦穆公开始，经秦孝公、秦惠王、秦昭王，到嬴政一统天下，秦国崛起的故事表面上看和当下的逆袭“爽文”有一拼，但是具体展开分析，其过程充满了偶然与挫折，而拨开层层面纱，我们看到了秦能一统天下的必然性，处于必然性之核心的，正是秦国一以贯之的引才、用才之策。
人才是缔造传奇的根源所在。
曾经的秦国之都咸阳见证了秦统一六国，更在郑国渠孵化的关中沃土上，继承了这片土地上关于“创新”与“爱才”的基因。
今天，这片土地仍然在以真诚的姿态，引凤来栖。
泾河岸边已没有郑国的身影，秦也早已消失在时间的尘埃中，但今天的秦地，早已吹响高质量发展的号角，它们都在等待书写属于我们时代之辉煌的人才。
西咸新区，位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，是关中-天水经济区的核心区域，也是首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区。
陕西启动了“秦创原”创新驱动平台建设，这一平台不仅是陕西最大的孵化器和科技成果转化特区，也是打破科技优势与经济发展转化“赌点”的关键之举。
陕西创新驱动总平台秦创原总窗口就设在西咸新区。来源/西咸新区融媒体中心
什么是“秦创原”——“秦”代表有着如秦国爱才般精神传承的土地，承载着“赳赳老秦”们祖传的“拧劲儿”；“创”是创新，要在创业、创造和创优中不断创新；“原”象征着刨根问底的研究，意在打造创新驱动高原高地，推动创新成果不断走向全国、走向世界。而秦创原的核心，是人才。
在这个平台上，高校、科研院所、企业、各市可以各得其所、各取所需。为什么？
因为，秦创原所作的一切工作，都在为人才提供施展能力的平台。在硬件设施方面，目前西咸新区共有创新载体93个（包括产业园区54个、写字楼39个），规划总面积2216.85万平方米，主要分为标准化厂房、产业研发用房、写字楼宇和配套用房四类。
与硬件配套的，还有各项服务。新区内将于今年年底前，推进已投用的产业园区、写字楼宇公共交通全覆盖，并在园区引入专业化管理团队，推进产业园区市场化运营，完善优惠政策，降低入园企业运行成本，鼓励优质企业“拎包入住”。
今年9月，西咸新区集中发布优化营商环境、宜居环境和创新载体等一批政策，为秦创原高质量发展提供强力支撑。来源/西咸新区融媒体中心
新区产业发展的总体定位与方向，将立足西安-咸阳一体化发展，放大秦创原总窗口优势，统筹新区产业发展资源要素，全力推动新区产业向集群化归聚、链条化培育、园区化承载转型跃迁，驱动“两链”深度融合“关键支撑”。
其中，新区“两链”融合的产业方向，具体围绕支撑陕西省23条产业链发展，助推新区包括先进制造、电子信息、科技研发、临空经济、文化旅游、总部经济和都市农业在内的“6+1”主导产业集群发展。至2023年，这里将建成多个“双创”服务平台，形成更加完备的专业机构和人才队伍。
能源金融贸易区作为秦创原创新驱动平台建设示范区域，已经吸引一批创新型企业聚集。来源/西咸新区融媒体中心
根植于西咸新区的秦创原创新驱动平台，将有利于做大新区现代化产业规模、推动产业集群式发展，做强新区产业核心竞争力，并进一步推动现代产业创新发展。在这一平台的作用下，将有更多的产业被放在其合适的地方，有利于精准招商，围绕主导产业强化科技攻关，提高新区产业能级。在这里，有良好的产业发展软环境，更多的企业将在此得到实惠，从而助力新区集约节约利用土地，提高亩均效益。
人才将在这样的环境中大展宏图。“秦创原”将打造科技经纪人队伍、“科学家+工程师”队伍、“新双创”队伍，为科技成果转化提供人才保障，并在重点领域建设多个创新联合体、共性技术研发平台和其他新型研发机构。
为了更好地吸纳人才，从今年起，陕西也将连续三年设立秦创原高层次人才引用专项资金，用以加强和支持创新创业人才引用工作。专项资金将采取“政府资助+用人单位配套”的方式进行支持，以进一步助力创新创业人才在秦创原总窗口创办企业，促进重大科技成果落地转化。据悉，西咸新区近期获批陕西省人才发展改革试验区，将着力打造人才洼地和创新高地。
位于空港新城双创产业园正在加速聚集一批临空喜好型创新型企业。来源/西咸新区融媒体中心
在这片曾见证了秦国丰功伟绩的土地上，西咸新区“秦创原”正在全力打造市场化、共享式、开放型、综合性的创新平台，着力构建“两链”深度融合、产业加速成长的前沿高地。这里正在为人才提供源源不断的支撑平台，力求打造人才新高地。
新的画卷，正在西咸新区缓缓展开。忆往昔，各方人才不远万里赴秦，在这片土地上遇伯乐、成事业；看今朝，秦创原引凤来栖，只待英才落脚、书写明天。
