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刘秀安抚豪族使地方势力做大,东汉末年进行改革却葬送王朝

汉光武帝刘秀在乱世中崛起称帝。刘秀是汉室宗亲,身上本来就有西汉王朝的血统,虽然家道比较末落,但最终还是瘦死的骆驼比马大,他还是代表了一部分豪门大族的利益,所以他得到了南阳大部分家族的支持。说白了,更加无产阶级的赤眉军逐渐壮大之后,各大家族势力担心赤眉军会损害他们的利益,因此全力支持刘秀称帝,这才成就了汉光武帝。

刘秀的这个东汉政权天生就是妥协与权衡的产物,他通过说服与收编,并采用一种利益平衡的做法来获得了天下。因此之后刘秀就必须做出许多让步来满足当初支持过自己的人才行。这样,东汉王朝注定了会将本来就固化的西汉社会更加地固化,进一步向地方的豪族们倾斜。

东汉社会的固化起因于刘秀,让中央财政吃紧

东汉政府成立以后,刘秀安抚功臣故旧的方法,总结起来就是一句话——给钱不给权。他大宴功臣,给他们财富和土地,之后将他们中的大部分都遣送回家,不让这些马上打天下的人继续参加政权,这看上去是一种颇为聪明的做法。但作为补偿,他必须默许这些功臣在地方上成为豪族,甚至一定程度上不受中央政府的法律管辖,这就使得一些地方势力越来越大,使社会的固化现象更加的严重。

那什么是固化现象呢?西汉中后期经常会出现“一门五侯”“四世三公”之类的所谓佳话。但很少有人意识到这其实是一个社会问题,这就是“门阀士族”社会。昭宣之治中,中央政府有心放权给社会,让利于民,但它放出的权力却被地方政府门阀士族给接走了,上令不能下达,社会很多时候一无所获。另一方面,政府重要部门由门阀士族靠血缘与关系去传承,使得汉代人才流通机制也非常孱弱,有钱人永远有钱,穷人永远穷,这就是所谓的社会固化现象。

然而这种结块现象对中央财政的伤害是很大的。刘秀的给钱不给权首先体现在汉武帝时期就形成的盐铁专卖上,刘秀取消了盐铁专卖,把盐铁事务下放到各个地方政府,变成了由地方政府征收盐铁税,民间负责经营。所谓的“民间负责经营”就是民间的地方豪族负责经营,并从中获利。相当于这时的盐铁业由少数的与权力有合谋的人来控制,而民间实则得不到好处,但刘秀没想到的是自己是大方了,可害苦了自己的子孙。

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东汉章帝时期,由于要准备对匈奴的战争,中央政府财政又开始吃紧。皇帝想到了要恢复汉武帝时期的盐铁专卖,可汉章帝忘了汉武帝的盐铁专卖是从老百姓嘴里抢肉吃,相对容易,而自己的盐铁专卖是要从地方上的门阀士族嘴里抢肉吃。当年老祖宗刘秀把盐铁送出去容易,现在想要收回来可就难了。汉章帝一说盐铁专卖,地方上要么抵制,要么阳奉阴违,打着盐铁专卖的旗号,将钱放进了关系户的腰包,并没有多少进入国库。最终,章帝驾崩前留下了遗诏,废除盐铁专卖。要知道,明章之治可是东汉一直以来为人所称道的所谓盛世,这样英明的皇帝都对社会固化无可奈何,可见一斑。

东汉末年,皇帝想消灭固化现象却病急乱投医,使地方政权太大

别说汉章帝了,就算是汉光武帝刘秀也吃了一个现世报。东汉建立之初,光武帝考虑到经过战争之后,天下的户籍和土地的数量已经出现了明显的偏差,许多记录已经被销毁,他下令做了一次严格的土地和户籍的清查工作,以便于中央政府去收税。然而他没有想到的是这项工作却遇到了极大的阻力,这些阻力主要来自于那些侵占了别人土地或者隐匿了自己户籍的人,他们大多是地方上的豪族,这导致中央政府的税收都被漏走了,收不上来税。

东汉末年,发生了黄巾起义,在镇压起义的过程中,皇帝非常地苦恼,他发现固化的社会,使上令不能下达,地方上的军事官员、财政官员、行政官员,司法官员之间的关系盘根错节。中央政府调拨下来的军费,大量地被地方政府给贪污了。所以,皇帝这个时候做了一个大胆的改革,这次改革涉及的对象正是地方政府,但这项改革却最终葬送了东汉王朝。

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皇帝在地方上设立了一个官员,这个官员将所有的财政、军政、人事权力集于一身,由他来整合调拨,提高效率。在皇帝过问地方事务的时候,只需拿这一个官员是问,再由他确定其他官员的责任就可以了,这个官员就是州牧。但是,州牧虽然使得中央到地方的行政效率提高了,但是因为他们的权力在地方上没有制约,很快,他们就独掌了地方大权。这时候,就算是皇帝也拿他们没有办法了。皇帝病急乱投医,犯了大忌,要知道地方上既不能将权力过分分散,造成宫僚体系庞大,影响行政效率加重财政负担,又不能让地方上的权力过于集中,尾大不掉,把握其中的度很重要。其中,这些被皇帝寄予厚望的州牧们谁也不服谁,互相之间打做一团,成为了东汉末年真正的主角。而汉献帝这个所谓的皇帝则完全交出了主角光环,只剩下了一句“挟天子以令诸侯”让后世凭吊。

在古代的农业社会中,收不上来农业税,对中央政府的打击是非常大的。皇帝想做的事情无法顺利地推进,在地方上充满了和他对着干的人,这些人表面上迎合,暗地里却只考虑自己的利益。尤其是世家大族们总是以家族利益为先,对国家的忠诚度比较低,这也就导致了皇权被大大削落,皇帝最终沦为傀儡。

东汉与西汉社会的固化,都来自于这么一群人,他们要么帮政府赚过大钱,要么帮政府立过大功,要么自己在经济发展中占得了先机,成为了巨富,之后便与权力粘在了一起。这群人形成的世家大族甚至延续到了唐朝,可见其力量之大。东汉末年军阀混战,其实也就是这群人在相互争夺地盘,当然也就是这群人彻底结束了东汉的统治,把国家的权力给握到了自己的手中。

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