提到秦国的首都，绝大多数人的第一反应，肯定都是咸阳。
但实际上，咸阳其实是秦国在商鞅变法之后，才新建的首都。而从商鞅变法之后，一直到后来秦国崛起，秦始皇统一六国，最终到秦朝灭亡，大秦政权一直都是以咸阳作为首都。所以咸阳才特别有名。
而在商鞅变法之前，秦国其实曾经有九座国都，八次迁都。而在这八次迁都的过程当中，最重要的一个都城，其实是雍城。
东周时期的雍城，类比今天的话，大致就是今天的宝鸡凤翔地区。而在秦国漫长的历史上，曾经有近三百年的时间，都是以雍城作为首都。相比之下，秦国以咸阳作为首都的历史，其实只有不到一百五十年而已，而且这里面还有秦始皇统一天下之后，秦国成为秦朝的那十多年。
不过，秦国虽然是以雍城为首都的时间比较长，但是雍城作为秦国历史上的首都之一，却并不是太出名。
之所以会出现这种情况，其实主要是有两个原因：第一，后来咸阳曾经做过秦朝的首都，秦朝给大家的印象，远比秦国要重要得多，所以大家自然会误以为，咸阳一直都是秦国的都城。
第二，雍城虽然长时间作为秦国的首都，但是秦国以雍城为首都的那段历史，却堪称是一段屈辱历史。所以后来秦国也不愿意提及这段历史，大家自然了解得就比较少了。
想要更好地理解这个问题，我们得扒一扒秦国首都的搬家历史。身为一个大国，秦国统治者自然也不会闲着没事搬家玩。秦国每次搬家，背后其实都有很深的历史原因。
秦国的第一个首都，名叫秦邑，大概在今天的甘肃天水地区。
话说在西周中期的时候，当时周王室正处于鼎盛时期，为了强化国防力量，就想要养更多的马。恰好当时给周王室养马的那些人里面，有一个叫嬴非子的人，养马养得非常不错，所以周王室就直接让这个嬴非子，来全权负责养马的事情。
这个嬴非子，就是后来秦国历代国君的先祖。
既然要让嬴非子养马，那自然要给嬴非子一块地方了。原本周王室京城周围的几个马场，虽然也很大，但既然如今要扩大规模，自然是要重新挑选一块地方了。最后，周王室直接把秦邑这块地方，封给了嬴非子。
自此之后，秦邑就成了嬴氏家族的地盘。
不过说实话，嬴氏家族刚刚搬到秦邑的时候，生活条件其实非常恶劣。一方面，这地方本来就是周天子分给他们，让他们养马用的。所以这地方适合养马，但却不适合人生活。另一方面，这地方比较靠西方，周围基本上是一片蛮荒，而且还有很多西戎游牧民族生活，经常会过来骚扰嬴氏家族。
从地图上来看，秦邑到咸阳，大概有超过六百里的距离。而接下来的数百年时间里，嬴氏家族将会不断把首都东迁，最后迁到咸阳。也正是从秦邑开始，接下来的几百年里，赢氏家族开始了艰难的奋斗史，逐渐奋斗成了天底下最强大的诸侯国，继而统一天下。
到了秦邑之后，接下来的几十年时间里，嬴氏家族开始在秦邑地区繁衍生息，逐渐壮大。而到了西周后期周厉王在位的时候，情况出现变化了。
简单来说，在嬴非子被封到秦邑之前，他爹嬴大骆，其实就已经从周王室手里获得了一块封地。而嬴大洛获得这块封地，也是因为周王室需要给他一块地方让他养马。
照理来说，嬴大骆获得的这块封地，在嬴大骆死后，本来就该有嬴非子的一份。但是因为在这之前，嬴非子已经从周王室手里，又获得了秦邑。所以嬴大骆死后，他的这块封地，就留给了嬴非子的另一个兄弟，嬴成。
嬴大骆获得的这块地方，叫做西犬丘。有关西犬丘的位置，目前史学界一直存在争议，但是大家基本能够确定，应该在甘肃省陇南市的礼县地区。从地图上来看，秦邑距离西犬丘大概有两百多里，两家可以算是紧挨着。
而到了周厉王在位的时候，因为周王室衰落了，再也镇不住西边的犬戎，犬戎就开始叛乱了。然后嬴成那一脉所在的西犬丘，就被犬戎给攻破了。再后来，嬴非子这一脉，自然不能见死不救，开始拼命从犬戎手里夺回了西犬丘。
最后，经过一番死战，嬴氏家族夺回了西犬丘。因为这一战当中，嬴非子这一脉出的力气最多。所以战后，西犬丘就直接被归了嬴非子这一脉统治了。自此之后，嬴氏家族就有了秦邑和西犬丘两座封地。而嬴氏家族为了更好地统治西犬丘这块地方，所以就把家族的统治核心，搬到了西犬丘。
从秦邑搬到西犬丘，这是秦国的第一次迁都。
但同时，因为当时的嬴氏家族，只是以一个家族的形式，统治着这块封地，而不是一个真正的诸侯国。所以西犬丘和秦邑这两个地方，其实也谈不上谁是真正的首都，只能说是略有侧重一些。
拿下西犬丘之后，嬴氏家族基本上就已经占领大半个天水地区了。此后，又过了几十年之后，就到了西周末年。此时的嬴氏家族，已经在天水地区逐渐壮大。壮大起来之后的嬴氏家族，自然就更怕犬戎袭击他们。
所以，此时的嬴氏家族，急需找一个易守难攻的地方，作为家族的根基。秦邑和西犬丘肯定都不行，因为这两个地方都是适合养马的地方，地理开阔，易攻难守。
所以，后来嬴氏家族就选中了汧（qiān）邑这个地方。这地方大概在今天的陕西陇县地区。另外，对于当时的赢家来说，汧（qiān）邑更像是战略要塞，和首都其实还有点不太一样。
从西犬丘搬到汧邑，这是秦国第二次迁都。
嬴家搬到汧邑之后，大概过了五年多的时间，就到了西周灭亡的时候了。
当时西周王室这边，因为一场烽火戏诸侯事件，导致西周首都镐京，被犬戎攻破。西周的末代天子周幽王，也死在了乱战之中。
犬戎攻破了镐京之后，得知这个消息的赢家，直接带上全部的家底，奔袭数百里，前去增援镐京。最后，在赢家和其他几位诸侯的联手反击之下，犬戎被最终击退，但是镐京却被他们彻底烧没了。
所以，此战之后，赢家便和其他几位诸侯，一起拥立了周幽王的儿子即位，这就是周平王，然后赢家又亲自护送周平王，前往洛阳地区，这就是历史上著名的平王东迁。
因为在这一战当中，赢家等于是既有勤王之功，又有拥立之功，所以周平王为了感谢赢家，就正式册封当时在位的赢家家主为诸侯，这就是秦国历史上第一位实际的国君，秦襄公。
除此之外，周平王还承诺，以后在岐山以西，只要嬴家从犬戎手里夺回了土地，就可以直接归自己所有。
对于嬴家来说，周平王的这两个奖励，其实都有点空头支票的意思。但不得不说，这对秦国后来的发展而言，至关重要，因为自此之后，秦国就可以成为一个诸侯国，并且以一个诸侯国的身份，在西方合法的扩张了。
在春秋初期的时候，这个合法扩张的权力，真的是非常重要的。
被正式册封为诸侯之后，秦国就算是正式开国了。此后的几年里，秦襄公拿着合法扩张权，不断在西方征战，地盘越来越大。就这样，打了五年多以后，秦襄公死在了讨伐犬戎的战场上，然后他儿子秦文公即位。
秦文公即位的时候，他爹秦襄公其实已经打下了很大一块地盘。到了这个时候，秦国继续把首都放在汧邑，已经不太合适了。汧邑虽然易守难攻，但是地方太小，不适合接下来的扩张发展。而且，也不利于控制那些新打下来的地盘。
所以，秦文公在位的时候，就把首都搬到了汧水和渭水的交汇点。有两条大河的存在，这种条件有利于接下来首都的扩建，而且也比较容易控制陕西省这边的地盘。
从汧邑到汧水渭水交汇之处，这是秦国第三次迁都。
在这之后，秦国又继续和犬戎打仗，不断从犬戎手里夺取地盘。如此，到了秦文公的孙子秦宪公在位的时候，汧水渭水交汇之处，又不适合作为首都了，至于原因，还是在于不利于统治新得来的地盘。
所以，秦宪公在位的时候，就再次迁都，搬到了平阳，大概就是今天的陕西省宝鸡市陈仓区，也就是后来刘邦暗度陈仓的那个地方。
这是秦国的第四次迁都。
搬到平阳之后，这时候秦国在西边，已经成了最大的一股势力。所以，平阳也逐渐成了一座真正意义上的首都，已经有了城墙。
此后的三十多年里，秦国开始以平阳为根基，继续征战，继续从犬戎手里抢地盘。如此，到了三十多年之后，平阳又开始逐渐无法承载秦国的首都功能了。因为到了这个时候，秦国已经很大了，首都需要的地盘也比较大。
所以，这个时候的秦国高层，终于开始认真思考，到底要把哪里定为秦国真正的首都。
之前的历史上，秦国虽然多次迁都，但迁都的成本其实并不算大。因为之前秦国本就是靠着养马起家，之前的生活方式，也更近似于游牧民族，所有的家当都在马背上。在迁都平阳之前，秦国之前的几个首都，连城墙都没有。
这种情况下，搬家自然比较容易。
但是自从迁都平阳之后，情况就彻底不一样了。平阳已经有了城墙，这就意味着，营造一座首都，需要花费巨大的代价。毕竟城墙和房屋这些东西，没办法放在马背上带走。所以，秦国高层很清楚，接下来再选择首都，必须要选一个绝对合适的地方。而且，这次迁都之后，未来很长一段时间，基本上就不能再换了。
所以，这个地方，必须足够大，而且方便控制全国，还得适合生活。
就这样，当时秦国高层看了一圈之后，就选中了雍城。雍城在今天的陕西宝鸡凤翔境内，而且今天还有大规模的遗址存在。在搬入雍城之前，秦国高层第一次为这座新首都，设计了完整的规划图，并且划分出居民区和王宫区之类的不同区域。
当然，搬到雍城之后，最开始的时候，秦国其实依然没修城墙。这倒不是因为懒，而是因为建造城墙的花费，实在是太高了。而且，当时秦国之所以选中了雍城，就是因为雍城的地理位置比较适合防守，周围都是河，完全可以用河流做城墙。
所以，直到搬到雍城两百多年之后，秦国才真正在雍城建立起完整的城墙体系。根据现有的雍城遗址来看，雍城大概有11平方公里大小。如果要直观感受的话，雍城的大小，大概相当于今天的15个故宫。而清朝的时候，整个北京城的大小，也就相当于是六个雍城而已。
在先秦时期，这已经不小了。
搬到雍城之后，接下来秦国就开始长时间以雍城为首都了。此后的294年里，这里一直都是秦国的首都。搬到雍城之后，秦国开始彻底压倒犬戎，并且逐渐占据整个关中地区。秦国搬家到雍城的时候，正是齐桓公称霸的时代。
此后大概过了不到二十年，秦国这边换上了秦穆公做国君。秦穆公上位之后，彻底占领了整个关中。靠着扫平西戎的功劳，秦穆公成了春秋五霸之一，秦国也成了春秋四大强国之一。
但是，自秦穆公在位后期，接下来的两百年里，秦国就开始一直吃老本了。
秦国吃老本这件事，说起来其实有点复杂。简单来说，秦国占领了整个关中之后，晋国也在山西地区崛起。此后，晋国靠着地理优势，彻底堵住了函谷关以东的道路，让秦国再也无法东出。所以，在秦穆公之后，整个春秋中晚期，秦国都只能被晋国堵在函谷关以西发展。
因为没办法向外扩张，所以接下来的两百年里，秦国的领土范围，基本上就没多大变化。如此一来，雍城长时间作为秦国的首都，自然也就没有任何问题了。但同时，在这两百年当中，秦国开始持续衰落。到了春秋末期的时候，秦国内部更是矛盾重重，甚至出现了四代乱政的现象。
在秦国以雍城为首都的最后几十年里，秦国内部甚至已经开始有了分裂的倾向。而且，当时正好是春秋末期，随着韩赵魏三家瓜分了晋国，原本强大的晋国逐渐分裂。这让当时的秦国高层，觉得国家或许有希望再次东出。
但没想到的是，晋国虽然分裂了，但分裂出来的韩赵魏三家，却是一个比一个能打。尤其是魏家，当时魏家虽然瓜分了晋国，但是还没有彻底被册封为诸侯。但即便如此，魏家的战斗力也是杠杠的。在和秦国的交战过程当中，不断取胜，最后直接夺取了秦国的整个河西地区。
魏家的胜利，逐渐打醒了秦国高层。之前以雍城为首都的两百年里，秦国高层一直凭借着关中地区的天险优势，高枕无忧。不管外边怎么打，基本上都不可能殃及到秦国这边。然而魏家的崛起，却让秦国意识到了危机。
所以，在这之后，当时在位的秦灵公，直接把首都搬到了泾阳。泾阳距离河西前线比较近，颇有一些‘天子守国门’的意思。当时的秦灵公，也是想着要夺回河西地区，恢复秦国的巅峰版图。但没想到的是，这场秦国的复兴大业，比他想象的要难得多。
不过，秦灵公搬家的这个选择，确实对后来秦国的再度崛起，起到了决定性的作用。首先，以泾阳为首都，可以更好地进行防守，防止魏国进一步西扩，守住秦国最后的家底。其次，搬家之后的秦国，可以摆脱历史包袱。
之前秦国以雍城为首都，有将近三百年的时间。这就导致在雍城地区，旧贵族的势力极为强大。所以秦国如果继续以雍城为首都，很容易会导致秦国接下来不管做什么事情，阻力都会特别大。秦国国君想要收权，甚至是完成变法，基本上就是不可能的事情。
从雍城到泾阳，这是秦国的第六次迁都。
到了泾阳之后，接下来的几代秦国国君，开始逐渐收拢权力，尤其是开始主抓军权，避免国君被架空的可怜下场。接下来的三十多年里，秦国一直都是以泾阳为首都，终于挡住了三晋西扩的步伐。但想要收回河西，那就不太可能了。
如此，三十多年之后，到了秦献公时期，秦献公为了表示自己收复河西的决心，秦国再次把首都从泾阳搬到了栎阳。栎阳距离前线更近，因为距离前线更近，所以栎阳需要长时间驻守大量的军队。靠着这个优势，秦献公顺利完成了对军队的整合，彻底控制住了秦国的军权。
另外，搬到栎阳，其实也是秦国高层的无奈之举。因为此时三家分晋已经彻底结束，新出现的三晋，变得更加强大。尤其是魏国，当时已经进行了变法。在秦献公登基之前，秦国和魏国刚刚打了一场大战，但结果，秦国的五十万精锐，却被魏国的吴起，用五万新兵给打崩溃了。
如此局面下，如果秦国再不死守前线的话，恐怕魏国就真的要杀入关中了。
从泾阳到栎阳，这是秦国历史上最激进的一次迁都，但效果确实非常不错。不但完成了收权，而且也进一步摆脱了历史包袱，摆脱了那些秦国旧贵族的束缚。如此，搬到栎阳二十多年之后，秦国开始进行著名的商鞅变法。
而商鞅开始进行变法之后，秦国则是最后一次迁都，将首都迁到了咸阳。
之所以要迁到咸阳，一是为了进一步摆脱旧贵族的束缚，让商鞅变法的阻力小一些。二是因为咸阳的地理优势比较好，不但易守难攻，具有比较大的军事价值，而且地方也比较大，能养得起足够多的人，可以支撑起一个比较大的首都存在。相比之下，之前秦国的几个首都，只有雍城有这个特点。但是雍城那边，旧贵族的实力又太过强大。
而搬到咸阳之后，接下来，随着商鞅变法彻底完成，秦国开始彻底起飞。接下来，就是秦国横推六国，继而统一天下的故事。而在秦国统一天下的过程当中，咸阳作为首都，一直都非常完美。如此一来，秦国自然就无需再迁都了。
这就是秦国‘九都八迁’的整个过程。
纵观秦国迁都的历史，我们不难发现：每次秦国迁都，其实都是为了更好的治理国家。而在秦国的历史上，除了咸阳之外，雍城自然是最重要的一个首都。但是因为雍城作为首都期间，秦国一直在持续衰落，而且那段历史，可说的确实也不多。再加上后来的秦朝，也是以咸阳为首都。
如此一来，雍城作为首都的名气，自然就没那么大了。至于其他首都，那就更没什么名气了。
