在大汉帝国建立后，刘邦就开始为了帝国永续而伤脑筋，而他要面对的第一件难事就是封功臣，为什么说这个封功臣是个难事呢？
因为，要封的人太多，要做的事更多了。而且在这个封功的过程中还容易出现，各种问题。因此，在封功的过程中发生这样的事情。
刘邦在大封功臣时，第一梯次封了二十余人。但是，还有很多没封，其他有功将领，都在日夜争论各自的功劳大小希望能封个好地方，这就使得封赏的进度迟滞。一天刘邦在洛阳南宫的高架道上溜达，远远地望见许多将领三五成群的，在洛水沙滩上相聚谈话。
刘邦就很好奇问张良：“他们都在谈些什么？”
张良说：“陛下不知道吗？他们在谋反哪！”
刘邦：“天下已经安定，还反什么？”张良：“陛下由一个布衣起家，靠这些人打天下。如今陛下贵为天子，封赏的都是萧何、曹参等老干部和最亲信的将领，诛杀的都是你的以前的仇人。但是，在军中办公人员统计诸将功劳的结果中，因为要封的人太多了，就算是把全天下土地都封出去恐怕也不够的。所以诸将担心得不到陛下的封赏，更害怕哪天陛下会记起他们过去犯的错误而被诛杀。因此经常相聚谋反。”刘邦听他这么说就很担忧，问：“那该怎么办？”
张良：“诸将之中，皇上生平最憎恨、厌恶，且为大家所知道的，是哪一位？”刘邦：“雍齿。他是沛县老革命，却多次让我下不了台。我一直都想杀他，可是他建立的功劳还真不少，所以不忍心杀他。”可能大家还不熟悉这个人，那么就来看一下雍齿与刘邦的老账吧：刘邦在沛县刚起兵时，秦国泗川郡的监名叫平，他听说刘邦造反，就带兵攻击刘邦，刘邦在丰邑将他击败，自己领兵追击，留下雍齿驻守丰邑。
同时间，张楚王陈胜派周市攻掠故魏国土地，周市自封魏王，到丰、沛一带招兵，这个雍齿干了一件大事，就是连城带兵一同投靠了周市。刘邦一听就火了，根据地就这样被老乡出卖了，于是回军攻打雍齿，却不能取胜。
后来，刘邦与张良加入项梁军，项梁拨五千军队给沛公指挥，沛公再攻丰邑，很快就攻下了城，雍齿连夜逃跑投奔魏王(魏咎)。
再到，楚汉争霸时期，魏王(魏豹)加入汉军一方，雍齿又回到汉王刘邦麾下，成为汉军将领，立下不少功劳。刘邦对这位小同乡、老革命既痛恨却又不忍杀他。刘邦提到雍齿，张良立刻建议：“那就赶快先封雍齿，诸将看见雍齿得封，人心就安定了。
于是刘邦依计而行，摆下宴席，请诸将喝酒，在席上当场封雍齿为什方候。同时下诏催促丞相、御史加速封赏作业。宴饮散场，诸将个个放心，欢喜地说：“连雍齿都封了侯，我们还担心什么？”
为了帝国能够永续，有功的诸将必须封侯，这样军心才能安定。稳定了军心，才能平稳地进行政治改革。
不得不说，张良的建议非常的有用，不但稳定了军心，还避免了国家混乱，可谓是一举两得。但是，个将封了侯以后却不能保证他们不再持功而骄，哪有该怎么办呢？咋们下回再讲。
