一个国家的稳定，平常的时候，靠的是文官对朝政的掌控；动乱的时候，则是靠军队的维持，靠的是将军。
作为秦国的丞相，吕不韦可谓是大权在握，独掌朝政。但是，吕不韦掌握不了军政。军队的大权，牢牢掌握在秦始皇的手中，因而，秦始皇能轻而易举将其罢相革职。为什么这么说呢？
我们来看看吕不韦发迹的过程。
吕不韦是战国末期卫国大商人，家财万贯。有一次，在邯郸做生意偶遇在赵国作为人质的异人。对于子嗣众多的秦国王族来说，异人只不过其中毫不起眼的一员。但是，吕不韦却像捡到宝一样，不仅热情邀请他前往做客，还送了一个美女给异人当老婆。
之后，吕不韦四处走动，让异人回到秦国，并且拜华阳夫人为母亲。把一个毫不起眼的异人活生生地弄成了王位的继承人。
之后的秦国政局，大家应该都知道了。秦昭襄王五十六年（前251年），秦昭襄王去世，秦孝文王即位。但是秦孝文王仅仅在位三天就见他爹去了。秦庄襄王，也即异人即位。
庄襄王即位后。立刻封吕不韦为相国，食邑十万户。《史记·吕不韦列传》记载：“庄襄王元年，以吕不韦为丞相，封为文信侯，食河南雒阳，十万户。”这时候的吕不韦在秦国位高权重。
但是庄襄王在位时间也不长。仅仅三年。庄襄王去世之后，秦始皇即位，这时候没称帝只能叫秦王政。秦王政封吕不韦为“相国”，号称“仲父”。吕不韦权势达到顶点。“庄襄王即位三年，薨，太子政立为王，尊吕不韦为相国，号称‘仲父’。秦王年少，太后时时窃私通吕不韦。不韦家僮万人。”
随着秦王政的逐渐成长，吕不韦担心与太后私通会危及自己。于是“进贡”嫪毐给太后。
嫪毐没有吕不韦那么识相，但是比吕不韦凶残，竟然想发动政变，除掉秦王政。于是趁着秦王政到雍城蕲年宫的当天，盗用秦王政的玉玺，召集卫队，舍人等等，发动叛乱。秦王政令昌平君发兵镇压。嫪毐的那些乌合之众哪是正规军的对手，立刻溃败。嫪毐被车裂。
吕不韦的好日子也到头了。因为在清查嫪毐的时候，牵连到了吕不韦。念及吕不韦的功劳，秦王只是罢免了吕不韦的相国之位。把他贬到河南洛阳。不过吕不韦的门客这时候坑了他一把，竟然纷纷来送别吕不韦。私自结党，可是古代的大忌。秦王恐情况有变，又把吕不韦贬到四川。“岁余，诸侯宾客使者相望于道，请文信侯。秦王恐其为变，乃赐文信侯书曰：‘君何功于秦？秦封君河南，食十万户。君何亲于秦？号称仲父。其与家属徙处蜀！’吕不韦自度稍侵，恐诛，乃饮酖而死。”
纵观吕不韦的在秦国的辉煌历史，他虽然位高权重，但是，秦国军队，始终掌握在秦国君主手中。
那么。吕不韦为什么掌控不了秦国的军队呢？
主要是下面几个原因：
1；在战国时期，军队是君主的命根子，大部分被各国君主牢牢掌控。
不像后世的一些将领，能统帅一方，拥兵作乱。战国时期的军队，平时耕作，战时出征。将领平时并不掌控军队。战时，持有君主的印信，即一半的虎符，召集军队出征。作战完毕，大部分解甲归田。而能够召集大军的，和调动大军的，就是君主的印信和一半的虎符。所以信陵君虽然能够盗走虎符，但是魏军将领却不听他的，就是他没有君主的大印。因为调动大军的条件如此严苛，所以各国的大军被君主控制。特别是商鞅变法之后的秦国。
2：秦国的军权，一直被秦国本土人士所掌控。
秦国君主一向慧眼识珠，秦国也以吸纳东方各国人才著称于世。但是有一现象：秦国所吸纳的，都是东方各国的政治方面的人才。而军事方面的人才极少。
来看看从秦孝公到秦始皇时期的秦国军事人才：公子疾、司马错、白起、王纥、王翦、王陵、李信都是秦人。蒙恬、蒙武是赵裔秦人 。秦国的军队不仅仅最高统帅是秦人，就是战时指挥的将军也绝大部分是秦国人。以上两点，是大多数秦王能轻易除掉前朝或者本朝重臣，比如商鞅、张仪、甘茂、魏冉、吕不韦的重要原因。
3、吕不韦在秦时掌权时日不长，且根本上谈不上大权独揽。
吕不韦在秦为相国时间，也就是庄襄王到秦王政的初年。庄襄王时期，庄襄王已经成年，不可能让吕不韦把持朝政。秦王政时期，还有嫪毐牵制吕不韦一小部分的力量。随着秦王政的逐渐成年，吕不韦的好日子也到头了。
所以，吕不韦在秦国风光的时间也没有几年，在秦的根基不深。在秦国扎根五十多年的穰侯都被昭襄王轻易除掉，更不要说就仅仅只有十多年的吕不韦了。
4、秦始皇并非常人
秦始皇生于周赧王五十六年（前259年）的邯郸。当时，秦赵长平大战方酣，之后，秦赵邯郸大战又起。秦始皇作为质子的儿子。随时有被杀掉的危险。而这个时候，秦始皇的父亲又远在秦国。于是秦始皇的母亲带着儿子东躲西藏。而回国后，父亲不怎么待见，继位之后母亲的淫乱使得秦始皇步步维艰。这样的环境，练就秦始皇坚毅内敛，聪明果断的性格。所以才能迅速荡平嫪毐的叛乱。掌控朝政。这样的秦始皇，岂是吕不韦能对付得了的？
在国家动乱的时期，牢牢掌控军权，才是制胜之道，其他的，都是扯淡。吕不韦也应该明白这个道理，怎奈自己掌控不了军队。为秦国做了很多的事情，虽然，也让自己风光了好几年，但是，只不过为秦始皇做嫁衣而已……
