任见：曹操的屯田养军战略
第六章 外交官为何要配两个美女
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毛玠曾经建议曹操，“修耕植以蓄军资”，确实，任何军队、任何政权、任何时候都必须考虑解决粮食问题。
曹操自打陈留起兵，就经常为军队给养所困扰。难忘讨董卓失败，到扬州募兵，回来路上，由于伙食差，导致新兵叛逃，教训深刻。
当然，其他武装集团一样缺粮。
袁绍的冀州，素称富足，军队有时也饿肚子。
袁术驻军寿春，经常依赖水中的贝类充饥。
有的军阀，缺乏粮谷，不战自败，起哄不多久，就“散烟儿”了。
严酷的现实告诉曹操，不能让将士们吃饱吃好，就难以吃掉对手，最终会在群雄角逐中败下阵来。
历史的经验说明，强兵足食，是建政立国的基础。
问题是，战争已使生齿快速减少，生产遭受严重破坏，“修耕植以蓄军资”说起来容易，做起来，到底该从何下手呢？
曹操召开会议，要大家权衡利弊，就此发表不同意见。
武将们干脆，说：“出兵打仗，扩大地盘，地盘大了，粮食不就有了吗？”
夏侯惇的部将韩浩坐在曹操身边，曹操问他：“你看如何解决好？”
韩浩回答说：“当急田。”抓紧时间开荒种地。
曹操说：“武将也有主张种地的嘛。应当赶快开荒种地。高明。”
“我希望大家进一步开动脑筋。‘修耕植’，‘当急田’，都不错，但具体办法必须想出来。”曹操进一步鼓励大家献计献策。
羽林监枣祗，提出开办国营农场的议案：“解决军粮这一急迫问题，鄙以为，最可行而最有效者，莫过于屯田。战争使大量土地荒芜，失掉了主人，划定连片田亩，建起国营农场，由政府组织耕作，军队适当参与，数月即可见效，坚持下去，必有大成。”
枣祗的屯田意见提出来后，大家觉得有理，经过讨论，形成了《关于实行屯田确保粮食供应的决议》。
曹操说：“安定国家之计，在于强兵足食，秦国掌政者优先发展农业，兼并了六国，统一了天下；汉武帝推行屯田，粮谷充足，平定了西域，巩固了西北边防。先代人做出了良好榜样，值得我们效法。”
曹操发布了“置屯田令”——《关于实行屯田确保粮食供应的决议》，任命枣祗为屯田都尉，任峻为典农中郎将，负责部署实施屯田事宜。
屯田生产，由政府直接经营管理。得有两个要素，一是国家直接控制的土地，二是可以利用的劳动力。
土地是有的。连年战乱，农民死亡流散，地主也不是铁打的，同样死亡流散，大量土地无主撂荒，都算公家的了。
人呢，曹操在战争中，先后控制兖、豫二州，在镇压招抚青州、颍川和汝南的黄巾军时，获得了好多人及他们的家属，都是有经验的农业劳动力，有些还拥有耕牛、农具，重新组织起来，就是大农场了。
国营农场，再招募那些没有着落的流亡农民为劳动力也是可行的。
枣祗、任峻等干部，受命在国家控制的土地上划出了农场的地界，将劳动力以军事组织形式加以编制，立即展开了轰轰烈烈的大生产运动。
屯田组织，即官办农场，不统属于郡县，它自成系统，由大司农及农业部全权管理。
典农中郎将，官位相当于郡太守，直接隶属于中央朝廷的农业部长，对部长负责。
屯田都尉，或称典农都尉，官职官位相当于县长，对农业部的局司负责。
屯田的基层组织称为屯，由屯田司马管理。时至今日，中国大地上，还有很多称为“屯”的地名，当是屯田之举的历史影子。
官办屯田区的生产者，称屯田民或屯田客，是付出劳力、辛勤稼穑的佃客。
如何对佃客收租？开始时存在意见分歧。
不少人主张采用“计牛输谷”的办法，按使用耕牛的多少，向政府缴纳定额租赋。曹操也同意了。
枣祗经过仔细思考，觉得“计牛输谷”这个定额收租的办法，未考虑收成好坏，不尽合理。
按“计牛输谷”的办法，收成好的年份，国家只能按规定的定额收租，增加不了收入，而收成坏的年份，农民负担得不到减免。
于是，枣祗向曹操讲明情况，建议采用“分田之术”，即“比例之法” ，根据每年的实际收成，按一定的比例交纳租谷，丰收时多交，歉收时少纳。
枣祗建议，屯田客用官牛耕种的，将收成的百分之六十交给国家，自己得百分之四十；用自己的牛耕种的，收成各得百分之五十。
曹操又主持会议讨论。
军祭酒侯声表示看法说：“按租用官牛的头数收租，对屯田客有好处，按枣祗的办法收租，对官家有好处。”
曹操便同意了枣祗的分成收租办法。
其实枣祗的“比例之法”，剥削并不轻，但做屯田客的，不用负担兵役和徭役，在战乱未平的年月，还是比较合算的。
屯田制推行后，很有成效。第一年，就取得了“得谷百万斛”的好收成。
曹操非常高兴，下令扩大屯田，四五年的时间，就使粮食产量大增，装满了仓廪。
这种由屯田民进行生产交租的屯田模式称之为民屯。
随着曹操统治地区的不断扩大，屯田地区也随之不断增多。民屯的主要地区有颍川、安丰、弘农、沛国、东海、淮南、庐江、扶风、上党等郡。
除民屯外，曹操又建立了军屯。
军屯就是由士兵参加生产，展开战时作战，平时务农的部队大生产运动。
尽管有“军屯”，但战争太频繁，曹操的屯田还是以民屯为主，实施的中心区域在中原。
民屯制的推行，将劳动力与土地结合起来，使许多贫困农民和流民重归土地，解决了他们的生计问题，有力地支援了兼并战争。
可惜首倡推行屯田的功臣枣祗，却不幸早逝。
曹操撰文、讲话，多次表彰枣祗，并为其子加以封爵。
对推行屯田有功的典农中郎将任峻，曹操也极为看重，表为都亭侯，食邑三百户，并以其为长水校尉，成为京师禁军将领之一。
后来任峻去世，曹操痛惜不已，立即让其子任先继承了爵位。
随着社会条件的变化，屯田客越来越不满意集中生活，想做自耕农，逃亡事件时有发生。有关部门则用强制办法来补充屯田的劳动力，遭到不断反抗。
沛国南部都尉袁涣劝曹操说：“百姓安土重迁，不能一下子加以改变。应该顺其心意，乐意的加以招募，不愿意的不要强制。”
曹操接受了袁涣的建议，不许屯田都尉和屯田司马强征人力，情况才好了些。
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